La litigiosidad en el sistema sanitario argentino atravesó una transformación sin precedentes en el quinquenio 2020-2025. Un análisis exhaustivo elaborado por ROOT Healthcare Consulting en agosto de 2026 —basado en los datos oficiales de la Superintendencia de Servicios de Salud (SSS)— expone tanto la magnitud del salto en la cantidad de amparos judiciales como un marcado cambio en las causas que llevan a los afiliados a acudir a la Justicia.

De acuerdo con el informe, las presentaciones judiciales dirigidas contra las Obras Sociales experimentaron un salto exponencial del 343% entre 2020 y 2024, al trepar de 1.481 a un máximo de 6.564 casos anuales. Sin embargo, la serie histórica registró en 2025 una moderación interanual del 25%, situándose en 4.943 acciones iniciadas.

Giro estructural: de la afiliación a la falta de cobertura prestacional

Más allá del volumen general, el trabajo de ROOT Healthcare Consulting destaca una mutación profunda en la naturaleza de los conflictos. Si bien los amparos por problemas de afiliación continúan siendo la principal causal (representando el 46,5% del total en 2025), han cedido terreno relativo en comparación con el 61% que ostentaban al inicio del período analizado en 2020.

En contrapartida, las presentaciones judiciales originadas por problemas prestacionales experimentaron el desplazamiento de composición más drástico de la serie: pasaron de tener una presencia marginal del 1,7% en 2020 a concentrar el 23,4% de las causas en 2025.

En lo que respecta al rubro de medicamentos, la cantidad absoluta de amparos mostró una tendencia alcista —con la única excepción del año 2022—, pasando de 316 causas en 2020 a 929 en 2025. No obstante, en términos proporcionales, el peso de los medicamentos sobre el total de demandas contra Obras Sociales cerró 2025 en un 18,8%, manteniéndose por debajo del 21,3% inicial registrado en 2020.

Discapacidad: un crecimiento sostenido de más del 250%

El ámbito de la discapacidad muestra un comportamiento diferenciado y marcadamente ascendente. Entre 2020 y 2025, la judicialización en esta área se triplicó con un alza del 252%, pasando de 471 demandas a 1.657 casos anuales (tras haber alcanzado un pico de 1.724 en 2024).

La composición interna de estos amparos indica que el fenómeno se encuentra impulsado de manera prioritaria por la demanda de prestaciones asistenciales y acompañamiento terapéutico, que junto con la cobertura de prestaciones médicas concentran la mayor parte de los litigios del sector.

La volatilidad en el ámbito de las Empresas de Medicina Prepaga

Respecto a las Empresas de Medicina Prepaga (EMP) —cuyo registro oficial obligatorio se estableció a finales de 2022 mediante la Resolución 1781/22-SSSalud—, la medición refleja una trayectoria marcada por la volatilidad.

Entre 2022 y 2024, las demandas judiciales presentadas contra las prepagas crecieron un 415%, alcanzando una cima de 3.007 expedientes en 2024. Ese pico estuvo guiado mayoritariamente por amparos asociados a la afiliación, los cuales se duplicaron entre 2023 y 2024 hasta englobar el 74% de la litigiosidad total del rubro (2.220 casos). No obstante, para el año 2025 la cifra global de amparos contra prepagas descendió abruptamente a 1.098 causas, traccionada por la contracción de ese mismo componente.

En las conclusiones del documento, ROOT Healthcare Consulting señala que este escenario responde a una compleja combinación de variables, entre las que sobresalen la creciente presión sobre la cobertura efectiva de servicios, los reordenamientos regulatorios y una progresiva habitualidad en el uso de los tribunales como vía de resolución de conflictos sanitarios.

Ficha técnica del estudio:

• Fuente: Judicialización de la Salud en Argentina: Amparos por rubro, 2020–2025.
• Elaboración: ROOT Healthcare Consulting (Agosto 2026).
• Base de datos: Registro Nacional de Juicios de Amparos en Salud contra Obras Sociales (Res. 409/16) y Registro para Entidades de Medicina Prepaga (Res. 1781/22) de la Superintendencia de Servicios de Salud.